奠基仪式的现场，空气仿佛被抽干了。
刚才还震耳欲聋的锣鼓声，此刻寂静得能听到心脏狂跳的声音。
所有人的目光，都汇聚在那些从黑色越野车上走下来的，神情冷峻的男人身上。
中央环保督察组。
这七个字，像七座大山，压在东州市所有在场官员的心头。
督察组组长那句“谁批准在这里动土的？”，问得现场鸦雀无声。
李文海那张因为激动而涨红的脸，此刻已经找不到一丝血色。
他手中的铁锹，不知何时已经掉在了地上，发出“哐当”一声脆响，在这死寂的广场上，显得格外刺耳。
督察组的动作，快得惊人。
他们没有理会现场任何人的解释和辩解，直接拉起了警戒线，当场封存了项目所有的相关文件，包括那份刚刚下发不久，还带着墨香的立项批文。
东州市里，彻底乱成了一锅粥。
当天深夜，市政府大楼灯火通明。
一场由市委书记亲自主持的紧急应对会议，正在最高规格的会议室里召开。
气氛，压抑得能拧出水来。
常务副市长李文海，坐在离市委书记最远的位置，头埋得很低，整个人像是被抽走了精气神。
“性质极其恶劣！影响极其严重！”
市委书记一巴掌拍在桌子上，声音里满是压抑不住的怒火。
“百亿项目，一号工程，竟然是在国家级保护区的红线上跳舞！我们东州的脸，都被丢尽了！”
“这件事，必须一查到底！严查审批环节中，每一个失职、渎职的人！”
李文海听到“严查审批环节”这几个字，身体几不可见地颤抖了一下。
他知道，这是市委书记在给他机会，一个寻找替罪羊的机会。
他抬起头，声音沙哑地开口：“书记，同志们，我……我有不可推卸的领导责任。”
“但是，这个项目的审批，是市发改委具体负责的。他们作为专业部门，理应为项目的合规性负第一责任。”
“我没想到，他们竟然会犯下如此低级而又致命的错误！”
他把矛头，精准地，指向了市发改委。
会议一结束，市纪委和监察委，联合成立了专项调查组。
第二天一早，调查组便进驻了发改委。
发改委主任周源，和投资处处长张处长，被第一时间叫进了临时设立的谈话室。
整个发改委大楼，人心惶惶。
所有人都觉得，这一次，发改委要被扒掉一层皮了。
而那个之前强行卡住项目的林度，恐怕要倒大霉。
“这下惨了，林度虽然之前反对，但项目毕竟是在他预审期间出的问题，他作为法规处负责人，一个‘监管不力’的帽子是跑不掉的。”
“是啊，他把李副市长得罪那么狠，现在出了事，市里肯定要拿他开刀，杀鸡儆猴。”
“功劳是领导的，黑锅是下属的，自古如此啊。”
办公室里，几个老油条凑在一起，低声议论着，语气里充满了幸灾乐祸。
谈话室里。
周源和张处长，正襟危坐，额头上全是冷汗。
调查组组长，是一个五十多岁，面容严肃的男人，他将一份文件拍在桌上。
“周源同志，张建军同志。”
“根据我们初步掌握的情况，云梦古镇项目，在你们发改委的审批流程中，存在严重的违规问题。”
“你们投资处，在法规处已经明确提出‘项目存在侵占保护区风险’的情况下，依然强行出具了立项批文。”
“你们谁能解释一下，这是为什么？”
张处长两腿发软，嘴唇哆嗦着，一个字都说不出来。
周源深吸了一口气，擦了擦汗，正准备把责任往“市领导强力推动”、“为了顾全大局”等方面引。
就在这时，调查组的另一名年轻工作人员，抱着一台笔记本电脑，快步走了进来。
“组长，有新发现。”
他在电脑上操作了几下，将屏幕转向了调查组组长。
“我们在调阅发改委内部OA系统时，发现了一份由法规处林度同志，在项目批文下发前一天，提交的公文。”
调查组组长凑过去一看。
屏幕上，一份文件的标题，清晰地显示着——
《关于“云梦古镇国际旅游度假区项目”存在重大违法违规风险的保留意见书》。
他点开文件。
当他看到文件里，林度用最严谨的措辞，明确指出“项目用地红线与白鹭湖国家级湿地保护区核心区边界存在0.03平方米的重叠”，并附上了详细的法律条文时，他的瞳孔，收缩了一下。
他继续往下看。
在文件的附件里，竟然还有一份备忘录。
备忘录的标题是：《关于“云梦古镇项目”审批期间相关通话内容的记录（文字版）》。
上面，详细记录了市长秘书王秘书打电话对林度进行行政干预的全过程。
时间，精确到秒。
内容，一字不差。
“……我提醒你，做工作，要抓大放小，要讲政治，顾大局……”
“……李副市长对你这种工作态度，非常生气！后果，会很严重！”
调查组组长看着这份堪称完美的履职记录，陷入了长久的沉默。
他抬起头，眼神复杂地看着周源和张处长。
良久，他发出了一声感慨。
“这哪里是失职？”
“这简直是教科书级别的履，职，尽，责，啊！”
他猛地一拍桌子，目光转向面如死灰的张处长。
“张建军！现在，我问你！”
“林度同志的保留意见书，你看过没有？！”
“你明知项目存在重大法律风险，为什么还要签字？！”
“你有没有受到谁的强迫？有没有人给你打过招呼？证据呢？”
张处长张着嘴，一个字也说不出来。
证据？
他哪里有证据？
周源开党组会，是口头传达。
李副市长在市务会上发火，也是脱稿讲话。
所有的一切，都停留在“精神”和“领会”的层面。
唯一落在纸面上的，只有他张建军的名字，签在那份致命的红头批文上。
他成了那个唯一的，拿不出任何“被迫”证据的，第一责任人。
调查组组长站起身，声音冰冷。
“张建军同志，鉴于你涉嫌严重失职渎职，从现在起，你被停职了，请配合我们后续的调查。”
他又转向周源。
“周源同志，你作为单位一把手，主持召开了绕过法规处预审程序的党组会，负有主要领导责任。调查组将向市委建议，给予你党内记大过处分。”
当天下午。
林度被叫到了谈话室。
他依旧是那身干净的白衬衫，神色平静。
调查组组长亲自给他倒了杯水，态度和蔼了许多。
“林度同志，你的材料，我们都看了。”
“你做得很好，顶住了巨大的压力，为国家守住了底线。”
“我们想听听，你对这件事，还有什么要补充的吗？”
林度推了推眼镜，端起茶杯，轻轻吹了吹热气。
他抬起头，看着对面的调查组组含笑的目光，平静地说道：
“我只是守住了我手里的这枚章。”
“至于别人的章怎么盖，我管不了，也不想管。”